全市住房保障工作会议召开
2007-10-15 18:22:13
10月14日，市政府召开全市住房保障工作会议，研究贯彻落实国务院、省政府和市政府有关文件精神，部署当前和今后几年城镇住房保障工作。市长菅瑞亭、市委副书记王志欣、副市长李洪卫、市政协副主席范怀良出席了会议。会议由市委副书记王志欣主持。会上，市长菅瑞亭做了重要讲话，副市长李洪卫宣读了新修改完善的《秦皇岛市人民政府关于完善和落实城市住房保障制度切实解决低收入家庭住房问题的实施意见》（征求意见稿）。各县（区）县（区）长，分管副县（区）长，开发区管委主任、分管副主任，市房管局、规划局、国土资源局、建设局、发改委、财政局、民政局等相关部门主要负责人，各县（区）、开发区房管局、规划局、国土资源局、建设局、监察局局长和分管副局长参加了会议。
会议指出，住房问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。加强住房保障，改善居民的居住条件，特别是解决低收入家庭住房问题，满足人民群众基本住房需求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设沿海经济社会发展强市的客观要求，更是各级政府义不容辞的责任。
会议要求，各级各有关部门要充分认识住房保障工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省、市有关文件精神和决策部署上来，真正把住房保障工作抓紧、抓好，抓出成效。一是建立多层次的住房供应体系。要履行好政府职责，解决好低收入家庭住房问题，为低收入家庭提供住房保障，引导其他收入水平家庭自主租赁或购买商品住房。二是逐步扩大住房保障范围。从明年1月1日起，将保障范围由住房困难的最低生活保障家庭扩大到住房困难的低收入家庭，即享受最低生活保障或家庭人均可支配收入在当地上年度家庭人均可支配收入的0.5倍以下，家庭人均住房建筑面积15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下的城镇低收入家庭，并做到应保尽保。三是加大经济适用住房供应量。要按照《秦皇岛市住房建设规划（2006-2010）》确定的年度用地计划，优先安排经济适用住房土地供应，加快经济适用住房与商品住房开发建设联动运作，尽快确定一批联动项目，保证经济适用住房按计划及时投放市场，优先为符合条件的城镇低收入无房户提供经济适用住房。四是改进和规范经济适用住房制度。严格供应对象和申请审查，严格执行建设标准，严格规范销售管理，严格上市交易管理，严格集资合作建房管理。五是认真落实我市《住房保障专项资金管理暂行办法》，建立住房保障专项资金，保证住房保障制度长期稳定运行。六是加大老旧小区和城中村改造力度，进一步改善老旧小区和城中村居民的居住条件。同时，要加强房地产市场的调控，调整住房供应结构，发展中低价位、中小套型的普通商品住房，控制大面积住房，增加住房有效供应；进一步整顿和规范房地产市场秩序，加强对房地产开发全过程的监管，强化商品房预售许可、广告发布、展销活动等方面的管理，加大查处力度；建立房地产市场信息系统和预警预报体系，整合现有各种管理资源,及时向社会公布房地产市场供求、价格情况和房地产企业信誉状况，引导市民理性消费和投资。
会议明确了近期要重点抓好的七项具体工作。一是市、海港区两级房产管理部门要尽快组建和完善国有房地产开发经营公司，主要负责市、区经济适用房建设和老旧小区、城中村改造工程，以经营零利润为原则，实现低价售房，最大限度地解决城市区低收入家庭住房问题。二是各县（区）要加紧进行低收入家庭住房状况调查，建立低收入家庭住房档案。三是市财政局和各县（区）要落实2008年廉租住房保障资金。四是海阳经济适用住房面向海港区无住房的低收入家庭公开销售。五是房管、规划、土地等有关部门要紧密配合，抓紧推进安居东里1团组、5团组、东安里小区二期和邢庄、杨道庄等经济适用住房项目建设工作。六是房管、规划、国土、发改等部门抓紧落实2008年廉租住房和经济适用住房项目建设用地。七是认真研究制定改善农民工居住条件的具体措施，谋划启动农民工公寓建设。
会议强调，各级各有关部门要切实把住房保障工作列入重要议事日程，加强对住房保障工作的领导和协调。市政府将成立住房委员会，进一步强化各级政府和房管部门的住房保障职能，将市、区房产管理局统一更名为住房保障和房产管理局，各县成立住房保障和房产管理局，市、县成立廉租住房和经济适用住房管理中心。各部门要各负其责，齐抓共管，形成工作合力，确保工作到位、政策到位、保障到位。要强化督导检查，将住房保障工作纳入目标考核责任制，定期检查考核、督导调度，确保住房保障工作目标顺利完成。
会议指出，住房问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。加强住房保障，改善居民的居住条件，特别是解决低收入家庭住房问题，满足人民群众基本住房需求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设沿海经济社会发展强市的客观要求，更是各级政府义不容辞的责任。
会议要求，各级各有关部门要充分认识住房保障工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省、市有关文件精神和决策部署上来，真正把住房保障工作抓紧、抓好，抓出成效。一是建立多层次的住房供应体系。要履行好政府职责，解决好低收入家庭住房问题，为低收入家庭提供住房保障，引导其他收入水平家庭自主租赁或购买商品住房。二是逐步扩大住房保障范围。从明年1月1日起，将保障范围由住房困难的最低生活保障家庭扩大到住房困难的低收入家庭，即享受最低生活保障或家庭人均可支配收入在当地上年度家庭人均可支配收入的0.5倍以下，家庭人均住房建筑面积15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下的城镇低收入家庭，并做到应保尽保。三是加大经济适用住房供应量。要按照《秦皇岛市住房建设规划（2006-2010）》确定的年度用地计划，优先安排经济适用住房土地供应，加快经济适用住房与商品住房开发建设联动运作，尽快确定一批联动项目，保证经济适用住房按计划及时投放市场，优先为符合条件的城镇低收入无房户提供经济适用住房。四是改进和规范经济适用住房制度。严格供应对象和申请审查，严格执行建设标准，严格规范销售管理，严格上市交易管理，严格集资合作建房管理。五是认真落实我市《住房保障专项资金管理暂行办法》，建立住房保障专项资金，保证住房保障制度长期稳定运行。六是加大老旧小区和城中村改造力度，进一步改善老旧小区和城中村居民的居住条件。同时，要加强房地产市场的调控，调整住房供应结构，发展中低价位、中小套型的普通商品住房，控制大面积住房，增加住房有效供应；进一步整顿和规范房地产市场秩序，加强对房地产开发全过程的监管，强化商品房预售许可、广告发布、展销活动等方面的管理，加大查处力度；建立房地产市场信息系统和预警预报体系，整合现有各种管理资源,及时向社会公布房地产市场供求、价格情况和房地产企业信誉状况，引导市民理性消费和投资。
会议明确了近期要重点抓好的七项具体工作。一是市、海港区两级房产管理部门要尽快组建和完善国有房地产开发经营公司，主要负责市、区经济适用房建设和老旧小区、城中村改造工程，以经营零利润为原则，实现低价售房，最大限度地解决城市区低收入家庭住房问题。二是各县（区）要加紧进行低收入家庭住房状况调查，建立低收入家庭住房档案。三是市财政局和各县（区）要落实2008年廉租住房保障资金。四是海阳经济适用住房面向海港区无住房的低收入家庭公开销售。五是房管、规划、土地等有关部门要紧密配合，抓紧推进安居东里1团组、5团组、东安里小区二期和邢庄、杨道庄等经济适用住房项目建设工作。六是房管、规划、国土、发改等部门抓紧落实2008年廉租住房和经济适用住房项目建设用地。七是认真研究制定改善农民工居住条件的具体措施，谋划启动农民工公寓建设。
会议强调，各级各有关部门要切实把住房保障工作列入重要议事日程，加强对住房保障工作的领导和协调。市政府将成立住房委员会，进一步强化各级政府和房管部门的住房保障职能，将市、区房产管理局统一更名为住房保障和房产管理局，各县成立住房保障和房产管理局，市、县成立廉租住房和经济适用住房管理中心。各部门要各负其责，齐抓共管，形成工作合力，确保工作到位、政策到位、保障到位。要强化督导检查，将住房保障工作纳入目标考核责任制，定期检查考核、督导调度，确保住房保障工作目标顺利完成。
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