张万春局长在局法人代表安全生产双百日承诺大会上的讲话

同志们：
    今天的会议是按照市政府、市安全生产委员会的统一部署召开的。主要任务是贯彻落实全市“法人代表安全生产双百日承诺”行动动员大会精神，对我局“双百日承诺”行动进行安排部署，签订安全生产承诺书，确保完成各项安全生产任务。刚才，传达了全市“法人代表安全生产双百日承诺”行动动员大会精神，宣读了我局“双百日承诺”行动实施方案，维修处等四个单位法人代表宣读了安全生产承诺书，并在承诺书上签了字，职工代表甘来兴作了表态发言。下面，我就开展“双百日承诺”行动讲三点意见。

一、认真形势，提高认识，切实增强落实“双百日承诺”行动的责任感、使命感和危机感

    安全生产事关人民群众的根本利益、事关改革发展稳定的大局。党中央、国务院高度重视安全生产工作。今年3月27日，在中共中央政治局第三十次集体学习时，胡锦涛总书记再次强调了安全生产工作的极端重要性，要求必须做到“思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真”。温家宝总理在全国安全生产工作会议上，明确提出了抓好安全生产工作的十项重要任务和十二项治本之策，并多次就安全生产工作做出重要指示。市委、市政府多次对安全生产工作做出安排部署。今年以来,按照中央、省、市的统一部署和要求，我局牢固树立科学发展观、安全发展观，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，安全生产工作取得了阶段性成效，为实现房产事业更好更快发展提供了安全保障。但与上级要求相比，还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：安全生产的意识还需进一步加强，安全生产工作机制还没有完全落实到位，安全生产主体责任还有待进一步落实，安全生产监管工作还需进一步强化等等。这些问题不解决，就会严重威胁我们的安全生产工作，我们必须予以高度重视。
    “双百日承诺”行动，从2006年10月1日开始到2007年5月10日结束。这一期间正逢“双节”、“两会”和“五一”黄金周，不但是完成年度任务、谋划明年工作的关键时期，也是思想容易麻痹、防范意识松懈的事故多发期，安全任务非常重，安全生产工作面临严峻考验。因此，我们一定要提高认识，以对党对人民高度负责的精神，把保护人民生命财产安全作为践行“三个代表”重要思想的首要任务，把思想统一到“9.28”市委书记王三堂同志的重要讲话精神上来，切实增强政治责任感和使命感，加强组织领导，转变工作作风，采取有效措施，推动这项工作扎实开展，并取得明显成效。

二、周密部署，真抓实干，扎扎实实抓好“双百日承诺”各项任务的落实

    安全生产工作是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈。“双百日承诺”行动，为我们提供了一个良好的契机和载体，我们要本着“面对现实、着眼长远”的思想，从基础和薄弱环节抓起，从细微之处干起，重点抓好以下几方面工作。
    第一，加大教育和培训力度。要按照承诺的内容，定期组织安全生产教育和培训，使广大干部职工特别是一线工人（包括临时工）不但熟练掌握相关的安全生产规章制度、安全操作规程和安全操作技术，能够妥善处置本岗位的突发情况，而且安全意识和综合素质不断提高，使职工的安全行为由不自觉变为自觉，实现由“强制执行”到“自觉遵守”，从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变。
    第二，确保安全资金投入。要充分认识安全投入成本与经济效益之间的关系，该投入的必须投入，使施工场所、设施设备、施工工艺技术等都符合国家标准，保证具备规定的安全生产条件。要依法让职工参加工伤保险，为一线工人提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并督促其按规定佩戴、使用，预防和减少作业场所的职业危害。
    第三，做好安全防范工作。要按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和有关安全标准、规范的要求，制定安全防范措施，对施工现场的危险部位实施有效保护，定期进行安全生产隐患排查和安全巡查，对检查中发现的安全问题要依照规定妥善处理，建立重大危险源登记档案，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，适时开展应急演练，预防和减少安全生产事故的发生。
    第四，建立安全生产长效管理机制。要按照安全生产法律法规，要依法建立健全安全生产责任制、安全生产例会制度、安全生产教育培训制度、安全生产巡查和隐患排查制度、安全生产应急预案以及安全生产事故管理与责任追究制度等规章制度，把安全生产工作逐步纳入法制化、规范化、制度化的管理轨道。

三、加强领导，狠抓落实，确保“双百日承诺”行动取得实实在在的成效

    第一，要加强领导，落实责任。安全生产工作一刻也不能放松。要按照《河北省人民政府关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》要求，落实法人代表安全生产主体责任，建立健全以企业法定代表人为核心的责任体系。单位法人代表作为安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，要经常分析安全生产形势，深刻把握安全生产的规律和特点，有针对性的研究制定加强安全工作的措施，及时解决安全工作中存在的突出问题和矛盾。要明确安全生产主管领导、专职安全员和各个工作岗位的安全责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系和齐抓共管工作格局。
    第二，要加强督导，狠抓落实。局领导小组办公室要切实担负起检查督导的职责，采取集中检查与平时检查相结合的方式，除了在“两节”、“两会”和明年“五一”前夕进行集中检查外，还要进行不定期地重点抽查，看施工现场各部位、各环节是否符合安全要求，是否有违法施工和违章作业现象，供暖、高压变电、空调、电梯等设施设备是否安全运行，防汛抢险物资是否充足到位，重大危险源和易发事故的重点部位是否实施有效监测和监控等等，确保各项生产任务落到实处。
    第三，要统筹兼顾，搞好结合。在开展“双百日承诺”行动期间，正值岁尾年初，工作任务重，工作头绪多。各有关单位要处理好“双百日承诺”行动与自身业务工作的关系，在工作结合上做文章，在合理安排上下功夫，力争做到统筹兼顾、相互促进，实现安全生产工作与各项业务工作两不误、两促进、双丰收。
同志们，“法人代表安全生产双百日承诺”行动给我们的工作提出了更高的要求，是挑战也是机遇，我们一定要以此为契机，把外在压力变为内在动力，进一步振奋精神、坚定信心、扎实工作，打牢安全生产工作基础，全面完成各项安全生产工作任务，为构建和谐房产和建设绿色、和谐、活力、魅力、实力秦皇岛做出新的贡献！