张万春局长在全局解放思想大讨论活动动员大会上的讲话

同志们：
    按照省、市委的统一部署及有关指示精神，结合我局工作实际，局党委决定从现在开始利用三个月时间，在全局范围广泛开展一次解放思想大讨论活动，这是秦皇岛发展的关键时期，也是正值年终岁尾，全面总结工作，谋划新年度发展的关键时候组织的一次重要活动，安排及时，意义深远。搞好这次活动，对于全局上下开拓思路、振奋精神，全面贯彻落实科学发展观，努力实现全市房产事业又好又快发展和构建和谐房产，加快推进“富庶文明和谐、宜居宜业宜游”新秦皇岛的建设进程，具有十分重要意义。刚才，洪海同志传达了市委王三堂书记在全市解放思想大讨论活动动员大会上的讲话精神，玉林书记宣读了关于成立局解放思想大讨论活动领导小组的通知，柴胜同志宣读了我局解放思想大讨论活动的实施方案，各单位要认真抓好贯彻落实工作。下面，我就开展好这次大讨论活动讲三点意见。
    一、统一思想，高点站位，充分认识开展解放思想大讨论活动的重要意义
    当前，秦皇岛发展正处在新的历史阶段，面临着前所未有的机遇和挑战。全市房产事业的发展也正处于一个战略机遇期，面临着新的形势和任务。为了适应新变化、解决新问题，紧跟时代步伐，应对新的挑战，就要求我们必须要解放思想、更新理念、拓展思路、开拓创新，扎实有效地开展好这次解放思想大讨论活动。三堂书记在动员讲话中指出：“开展解放思想大讨论，是学习贯彻十七大和省委七届三次全会精神的具体行动；是深入落实科学发展观的客观需要；是实现我市经济社会又好又快发展的现实选择；是加强干部队伍作风建设的重要举措。”那么，站在我局自身职能和所担负的各项工作任务角度，开展解放思想大讨论活动就是要突出体现“四个需要”。
    第一，开展解放思想大讨论，是学习贯彻十七大和省委七届三次全会精神的需要。党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。十七大报告中谈到加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，明确指出要健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难问题。这给我局工作提出了具体要求，作为全市住房保障和房产管理的职能部门，就是要通过卓有成效的工作，使全市人民安居乐业，实现“居者有其屋”。目标清楚，任务明确，但怎样达到这一目标，将此项任务要求变成实际行动，落实到具体工作之中，这就要求我们首先要从思想层面上来解决指导思想的问题。思想是行动的先导，指导思想是否科学合理，既能涵盖当前，又能顾及长远；既能保持优势，又能创新发展，直接决定着工作落实的质量和效果。所以我们要认真领会中央、省、市委关于解放思想的重要论述，对照先进找差距，解放思想拓思路，抢抓机遇谋发展，以观念的解放带动工作的突破，以思路的拓展带动工作的创新，实现全市房产事业的又好又快发展。
第二，开展解放思想大讨论，是构建和谐社会、和谐房产的需要。科学发展观的一个重要内容就是以人为本，构建社会主义和谐社会。那么我们贯彻和落实科学发展观的基本载体就是构建和谐房产。但构建和谐房产的现实环境还存在着一些不和谐、不协调的因素，既包括思想认识问题，又包括体制机制问题。这就要求我们必须从传统发展模式中解脱出来，进一步解放思想，更新观念，用发展的眼光，辩证的观点，创新的思维，来审视现实问题，只有这样才能正确的认识和解决与构建和谐社会、和谐房产的不和谐因素，把思想统一到构建和谐社会、和谐房产的要求上来，敢于冲破旧的思想观念的束缚，不断地推陈出新，革故鼎新，推动构建和谐社会和和谐房产工作的顺利开展。
第三，开展解放思想大讨论，是实现房产事业又好又快发展的需要。“又好”与“又快”发展是互为补充，相辅相成的。近几年来，我们不断深化认识，理清思路，破解难题，全市房产管理和住房保障工作取得了明显成效，开创了可喜的局面，形成了良好的发展势头。但是这只是初步的、阶段性的，与又好又快发展的要求还有较大差距。要想不断缩小差距，提高水平，就要求我们必须以更高的站位、更高的标准、更高的要求去解决这些发展中存在的问题，认真学习贯彻党的十七大和省委全会精神，落实科学发展观，抓住解放思想大讨论活动这一有效载体，通过扎实有效的活动开展，着力引导全局干部职工激发热情，振奋精神，以崭新的精神面貌迎接新的、更大的挑战，从而不断推动房产事业的又好又快发展。
第四，开展解放思想大讨论，是加强全局干部职工作风建设的需要。作风建设是思想建设的直接表现，单位作风建设的好坏直接影响到单位的工作效率和风气。我局作风建设的主流是好的，但还不同程度的存在着只求过得去不求过得硬，只顾部门不顾全局，只求稳定不求创新的思想倾向，标准不高，纪律不严等问题。开展解放思想大讨论，就是要认真查摆和解决广大干部职工作风方面存在的突出问题，使全局人员始终保持振奋的精神和良好的作风，以良好作风促进全局工作的健康开展。
总之，开展这次解放思想大讨论活动，事关全局，意义深远。是解决当前全市房产事业发展进程中存在的矛盾和问题，树立科学发展理念，探索新的发展模式的重要手段和有效方式。全局各级党组织和广大党员干部都要确实重视起来，提高认识，统一思想，以高度的政治责任感投身到大讨论活动中去。
    二、扎实开展、勇于创新，把解放思想大讨论活动落到实处
思想支配行动，思想解放的程度直接关系着工作落实的力度和工作完成的质量。要想实现房产事业发展的新跨越，就必须首先实现思想观念的新跨越。在当前工作任务十分繁重的情况下，组织开展解放思想大讨论活动，就必须要把工作做实、做深，把解放思想的成效，体现到拓宽发展思路、振奋精神状态、破解发展难题上来，贯穿到明年工作的谋划中去，真正地做到解放思想。为此，要努力做好以下四个方面的工作。
一要解放思想、跨越思维，努力探索房产事业发展的新模式。目前，我市房产事业发展的局面是比较好的。但是，我们要清醒的看到在某些方面还存在着滞后的体制机制，还存在着一些矛盾和问题，我们要客观分析，认真思考，科学论证。要勇于破除旧观念、旧体制，要勇于与经验主义、惯性思维较真，学会自我扬弃，在思想观念上实现新突破。还要解决存在的自满和畏难等不良情绪，采取“请进来、走出去、走下去”的方式，加强与房产事业发展、住房保障工作较好地区的联系，加强横向比较，客观公正的认识差距与不足。请专业人士和专家学者来我局授课指导，帮助我们破解发展中的难题，起到拓展思路的作用。走下去调查研究，及时准确地掌握和解决工作中存在的问题和矛盾，从而实现思想与工作的跨越式发展。今年，我局组织相关人员到发达地区考查学习，借鉴他们的做法，结合我局实际，探索性的开展了经济适用住房预登记工作，成功运作了商品住房与经济适用住房联动运作机制，这对于我们来说就是一次有益的尝试，也走出了一条崭新的道路。今后我们就是要开阔视野、大胆尝试，在房地产市场管理、产权产籍管理、开发企业及项目管理、拆迁管理、老旧小区改造等方面寻求突破，努力探索房产事业发展的新模式。
二要解放思想、创新发展，不断开拓住房保障工作新局面。全市的住房保障工作是老百姓关注的热点之一。经济适用住房和廉租住房建设、老旧小区改造、物业管理、公房管理与维修等工作与百姓的生活息息相关，可以肯定的说我们在这些方面的工作是扎实的、有效的，但是与百姓的期望和上级的要求也是有差距的。为了更好的完成好全市的住房保障工作，实现“居者有其屋”的目标，就必须解放思想，以思想的解放，思路的开阔，达到工作的创新创效，满足百姓的需求，从而不断开拓住房保障工作新局面。
三要解放思想、求真务实，抓好以迎奥运“双十工程”为重点的各项工作新突破。大家都知道奥运会在秦皇岛设立分赛场，是为秦皇岛的发展提供了一个千载难逢的机会，市委、市政府也提出了“服务奥运、借力奥运”的口号，12月10日在奥体中心召开了“扮靓秦皇岛、盛装迎奥运暨实施双十工程”动员大会，这是为改善全市的环境，借力奥运促发展而提出的。我局所担负的任务是“城市建设十大精品工程”中的“城中村改造及安居工程”，这既是市委、市政府赋予我们的任务，也是我们的份内工作，我们也要借力奥运，利用特殊时期、特殊政策，解决资金和政策问题，扎实搞好调查研究，科学论证，拿出具有操作性的实施方案，真抓实干，把此项工作做大做强，圆满完成任务，全力解决城市低收入家庭住房困难，努力改善全市的居住环境。同时，我局其它工作也要敢于借力奥运，解放思想，抢抓机遇，乘势发展，实现全局各项工作的新突破。
四要解放思想，转变作风，凝聚房产事业发展的合力。这次解放思想大讨论活动，不仅仅是一次以思想解放促改革发展的行动，更要成为一次转变作风、凝聚合力的行动。开展好这次活动，要在针对性和实效性上下功夫，从党员干部特别是各级领导干部抓起，坚持上下结合、内外结合、前后结合的原则，紧密联系全局的工作实际、联系本单位（本科室）的工作实际、联系当前的工作落实、联系个人的思想情况，真正把解放思想的成果转化成谋划工作的思路、转化成促进发展的措施、转化成落实工作的能力。全局的党员干部要模范带头，积极参与，带头学习讨论、查摆问题，带头制定和落实整改措施，撰写解放思想自查报告，拿出破解本单位（本科室）发展的具体措施和方法。通过这次大讨论，点燃激情、增强干劲、激发动力、振奋精神，引导广大干部职工解放思想、实事求是、真抓实干，不断凝聚房产事业发展的强大合力。
    三、严密组织、精心谋划，保证解放思想大讨论活动的健康开展
    这次解放思想大讨论活动，各单位要高度重视，精心组织，周密安排，确保整个活动健康有序、扎实深入地开展起来。
    一要加强领导，落实责任。开展解放思想大讨论活动范围广、要求高、任务重，必须加强对此项活动的组织领导，确保活动顺利开展。局成立了解放思想大讨论活动领导小组及领导小组办公室，局属各单位也要成立相应的组织机构。各党总支、党支部书记为第一责任人，要亲自抓、负总责，明确分管的领导，具体抓，力争把活动的每项任务、每个阶段、每个环节都抓紧抓好、抓出成效。各级领导干部要切实从思想上做到高度重视，从措施上做到认真落实，从行动上做到自觉带头。领导小组办公室要精心筹划、积极组织、认真部署、加强协调、督导检查，扎实做好大讨论活动的各项工作。
    二要灵活方法，确保效果。类似这样的大讨论活动以前我们也组织过，也取得了一定的效果，但是思想解放是一项长期工程，并不是一劳永逸的，要常抓常议。这次活动我们要从大讨论的主旨出发，解放思想，灵活方法，创新创效。按照方案的安排，采取“请进来、走出去、走下去”等多种方式，学习考察，调查研究，开门纳谏，集思广益，既要充分借鉴以前好的经验和做法，又要善于结合此次活动的实际，创造性的开展工作，探索新的活动载体。要引导全局广大干部职工广泛参与，迅速掀起解放思想的新热潮，激发和调动广大干部职工的智慧和力量，保证解放思想大讨论活动的效果。
三要加强宣传，营造氛围。要充分利用板报、橱窗、专栏、网络等各种宣传阵地，采取出简报、报信息、搞研讨等多种宣传手段，搞好宣传发动，营造浓厚的学习讨论氛围。同时要结合我局更名及贯彻落实十七大精神，针对我局的职能和此项活动的开展情况，精心策划，广泛宣传。市里将在各新闻媒体上开辟解放思想大讨论论坛，我局也将在局政务网上开辟解放思想大讨论专栏，希望广大干部职工积极参与，踊跃投稿。各单位要及时将好的经验做法上报局解放思想大讨论活动领导小组办公室。并且要搞好典型的培养和宣传，充分发挥典型的示范引导和带动作用，促进全局解放思想大讨论活动的蓬勃开展。
四要统筹兼顾，搞好结合。我们要正确处理好解放思想大讨论与其他工作的关系，实现“三个结合”。即：把开展大讨论活动与全局的中心工作有机结合，为全局中心工作的发展拓展思路、拓宽渠道、提供思想保障；二是要把开展大讨论活动与全局的其它教育活动有机结合，提高教育活动的科学性和系统性，避免各自为战现象发生，确保活动的质量和效果；三是要把开展大讨论活动与推进当前工作、确保完成任务、谋划明年发展有机结合，更好的谋划房产事业的发展进程。
同志们，这次解放思想大讨论活动是在十七大刚刚召开之后，省、市委审时度势组织的一次重大活动，我们要以这次大讨论活动为契机，解放思想、畅通思路、勇于探索、积极创新，进一步巩固房产事业发展的大好局面，为推进全市房产事业的跨越式发展奠定坚实的思想基础。