国土资源报评论员：加强土地督察 坚守耕地红线
国土资源报评论员：加强土地督察 坚守耕地红线
——写在国家土地督察制度实施一周年之际
加强土地督察 坚守耕地红线——写在国家土地督察制度实施一周年之际
国家土地督察制度实施已整整一年了。一年来，国家土地督察机构在国土资源部党组的领导下，认真落实国务院领导的要求，本着“边组建、边工作”的原则，稳步推进机构组建，积极开展土地督察，努力加强业务建设，各项工作有序进行，实现了良好开局。在此，我们谨向奋战在国家土地督察岗位上的广大干部职工致以亲切的问候！谨向关心支持国家土地督察工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！
土地是生存之本，发展之基。但是，众所周知，我国人口众多，人均土地资源相对不足，后备资源稀缺。更严峻的是，一方面，我国社会经济发展对土地的需求继续加大；另一方面，我国有限的耕地资源还在以较快的速度递减，土地违法违规现象在一些地区还比较严重，耕地保护面临着空前压力。面临这种情况，一年前，为加强对各地土地利用和管理的监督检查，切实保护耕地资源，保证土地调控政策得到有效落实，国务院决定建立国家土地督察制度。
一年来，实施国家土地督察制度，中央高度重视，社会广泛关注。胡锦涛总书记把建立国家土地督察制度作为建立健全落实科学发展观体制机制的一个重要内容。温家宝总理去年主持召开国务院常务会议，明确提出要“加快落实国家土地督察制度”；在今年的《政府工作报告》中，再次强调要“严格土地管理责任制，落实土地督察制度”。曾培炎副总理对国家土地督察机构组建和开展工作提出了“严、明、勤、廉”四字方针。国土资源部党组十分重视国家土地督察机构组建工作，全力支持国家土地督察机构认真履行土地督察职责。各相关部门和各省（区、市）党委、政府从思想上、行动上坚决拥护中央的这一重大决策，配合实施国家土地督察制度。一年来的实践表明，要使国家土地督察制度实施有力度、有成效，离不开中央的关心，离不开国土资源部党组的坚强领导，离不开各级党委、政府的理解和支持。
实施国家土地督察制度，根本目的就是要保护耕地，坚守18亿亩耕地红线，保证中央的土地调控政策落到实处。一年来，国家土地督察机构以督察各地土地利用年度计划执行情况为抓手，重点督察了各地耕地保护责任制的落实情况，并针对督察中发现的突出问题，及时提出了督察建议。同时，针对一些地方突出的土地违法违规问题，组织开展了专项督察，向相关省级及计划单列市人民政府发送了整改意见书。重点督察和专项督察工作引起了地方政府的高度重视，目前相关整治工作已经基本到位。一年来，国家土地督察机构在土地管理，尤其是在监督检查地方贯彻落实耕地保护责任制、运用土地政策参与宏观调控和查处土地违法违规问题等方面发挥了重要作用，显示出了督察的威力。
实施国家土地督察制度是我国土地管理史上的一项重要创新，是土地管理体制的一次重大改革。土地督察工作是一项全新的工作，没有现成经验可以照搬照抄，必须不断探索。一年来，国家土地督察机构集中各方智慧，确定了“围绕一条主线，抓住三个重点，建立三个机制”的基本工作思路。实践证明，这一工作思路紧密围绕职责，定位准确，重点明确，符合我国土地管理实际和国家土地督察工作特点。
中央和社会各界对国家土地督察机构寄予了很高的期望。能不能切实履行职责，完成督察任务，守住耕地红线，队伍素质是关键。国家土地督察机构组建伊始，就非常重视队伍建设，多次组织培训学习，着力提高土地督察人员的业务水平。同时，注重加强制度建设，将机构创建、制度设计与廉政勤政建设相结合，从制度层面确保有一支高素质的队伍来行使土地督察职责。
当然，国家土地督察制度从建立到实施才一年时间。国家土地督察事业方兴未艾，具有强大生命力。尽管目前土地管理形势依然严峻，土地督察工作面临的任务十分艰巨，压力很大，但是，我们有充分的理由相信，在国土资源部党组的坚强指导下，有上至党中央、国务院，下至地方各级党委、政府的大力支持，通过全体土地督察人员的不懈努力，国家土地督察制度将会不断完善，国家土地督察事业将会蒸蒸日上。
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