6万套经济适用房将陆续入市 上海楼市变盘在即

在新房如林的上海外环，寻找正在施工中的上海首批经济适用房（以下简称经适房）并不是一件易事。在宝山区顾村镇，记者经多方打听，才在城市的一角寻找到这一2008年即已建设的经适房基地。虽然这里有着庞大的施工场面和规划，并紧邻着在上海赫赫有名的几个热销楼盘，但即使在本地也少有人知晓。

负责这片经适房基地动迁工作的顾村镇归王村村长告诉中国证券报记者，这片紧邻3个地铁车站和上海最大生态公园的经适房基地占地1.6平方公里，将来更要扩张至7.6平方公里，入住人数将达到60万人。目前这里正处在热闹前最后的平静。

顾村的一幕，是去年以来在上海东西南北四个方向开工的数百万平方米经适房的缩影。今年上海将迎来“经适房元年”。不仅四五月份将正式推出酝酿多日的《经适房管理办法》，更将在下半年在二至三个具备条件的区，首次开展申请、审核、供应试点。2008年开工建设的400万平方米、约6万套经适房将由此陆续上市。

而市场分析人士和房地产商，则在关注着经适房是否将对上海楼市已经脆弱的价格平衡形成重重的一击。

经济适用房将占供应量20%

进入2009年，上海经适房项目已是箭在弦上。年初，政府相关人士表示，上海2008年开工建设经适房共400万平方米，目前已有项目陆续竣工，今年的开工目标与此持平，目前正在紧锣密鼓进行选址。上海住房保障和房屋管理局局长刘海生特意强调，“经济适用房建设，你光有好办法不够，还必须有一定的量”。

紧接着，相关政府部门在网上推出《经适房管理办法（征求意见稿）》，点击数达到1801.8万人次。《管理办法》一旦修订后推出，即意味着经济适用房制度这一上海曾抛出又收回的楼市政策，将真正进入轨道。对上海楼市的影响无论正负，均难以再收回。

正是基于此，相关部门在上市量的控制上也小心谨慎。刘海生表示，去年开工的400万平方米，并不会扎堆涌出，“上市要符合一定条件”，各项目基础条件不同，有的大盘可能要在一两年内才能陆续上市。

根据市房地产部门公布的《上海市住房建设规划（2008—2012年）》（征求意见稿），未来5年，上海新开工住房建筑面积约9300万平方米，其中新建、配建经济适用住房和廉租住房2000万平方米，也就意味着届时平均每5套新建住房中，就有一套是经济适用房及廉租住房。

上海住房保障和房屋管理局新闻发言人表示，根据征求意见，绝大多数市民对建经适房持肯定态度，在3400多条反馈中，仅20余条相反意见。“网调结果显示，86.9%的市民愿意购房，诸多网民和专家学者认为，经济适用住房虽然会对附近商品住房的价格产生一定影响，但不会对本市整体的楼市房价造成很大冲击”。

但上海易居房地产高级研究员回建强认为，经适房本身是否要在上海大力推行，在社会各界存在争议。对于人口结构复杂的上海而言，经适房肯定会部分替代普通商品房市场份额，2008-2012年期间，上海经适房占住宅供应量的20%以上，将极大改变房地产市场的发展格局。一个显见的事实是，2009年上海将上市新建住宅楼盘约165个，共计2237万平方米，远远超过去年900万平方米的成交量。经适房的加入，将加剧新盘的竞争。

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