构建房地产的新政治经济学

房地产业的复苏问题作为2009年的重头话题之一，注定会在今年全国两会上保持较高的热度。业内外人士普遍关注，在全球金融危机阴霾笼罩之下，决策层将如何为房地产业定调。我们认为，政府如何跳出市场发展与政府管制非此即彼的思维困境，将是决定未来经济整体振兴的关键。

不负众望，在温总理的政府工作报告中，我们看到了大篇幅关于房地产业稳定健康发展的表述，房地产业对于拉动内需、保持经济增长的重要作用得到肯定。政府再次坚定了保障房建设的决心，同时也强调了商品房市场的各项松绑政策。

但市场层面仍对政府管制与市场自我调节机能之间的矛盾心存疑虑。

我们首先要认清目前房地产市场所处的经济环境。

回溯1997年那场亚洲金融危机，中国同样采取了积极的财政政策，房地产市场恰是因为对投资与消费的双重拉动而获得了高速发展。但其前提是，当时的购房消费需求被压抑了数十年，这个高速的释放过程在1997至2007年的10年间已经基本完成。

而在当下全球金融危机面前，经过10年高速发展的房地产业暴露出房价虚高状况下的产能过剩与成交低迷，但市场早已不同于之前10年的光景。此时还倚重商品房市场拉动投资无异于火上浇油，不仅难以启动，市场还将因此背上更多的“库存”包袱。但产业稳定不能不维系，动用财政投资建设保障房成为必然选择。这不仅符合短期内应对金融危机的需要，也有利于解决长期以来房地产的产业问题因受累高房价而演变成社会问题的尴尬。

因此，这里不须存在“国进民退”的误解，行业信心更不该就此气馁。我们必须看到，坚定保障房建设与市场松绑正同时进行，反映出政府已经开始重新厘定自己与市场的边界。如果说在过去的宏观调控中，政府存在过多越界行为，那么此次全球金融危机未尝不是一次革命性的契机。

我们认为，当前恰恰是重新勘定保障与市场的界线，重建房地产市场秩序，厘清房地产产业定位与长期发展规划的大好时机。解开那些政策桎梏换取市场效率，用长期产业规划取代短期刺激手段，用富有弹性的宏观调控政策取代一刀切的刚性调控政策，这既是长期任务，也是眼下激活经济、保证增长的当务之急。

惟有如此，才能还房地产业一个干净的身份，才能让房地产业真正作为支柱产业释放其应有的市场活力。而市场主体亦要抓住机会解决产能过剩的根本问题，一起让市场走出交易低谷，迎接再一轮新生。

半年前，当华尔街轰然倒塌的时候，全球甚至怀疑过市场的力量。而如今，我国两会传达出的信号表明，真正的市场化绝不会把市场经济和政府管制对立起来。我们期待房地产业能够构建一个新的政治经济学生态，政府会管好自己该管的部分，而市场的力量亦不容否定。

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